進(jìn)入2016年，“住宅全裝修”這個(gè)名詞，逐漸被浙江人所熟識。從毛坯房、初裝修到全裝修，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和觀(guān)念的轉變，“全裝修”已是未來(lái)中國新房住宅交付的一個(gè)趨勢。在今年的5月和9月，浙江曾接連出臺兩個(gè)有關(guān)推進(jìn)浙江住宅全裝修的政策法規。積極推進(jìn)住宅全裝修，浙江走在全國前列。
12月7日，省住房和城鄉建設廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，該廳相關(guān)負責人就省政府辦公廳出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。
“全面取消毛坯房”是誤讀
今年5月1日，《浙江省綠色建筑條例》發(fā)布，浙江在全國率先建立全裝修成品住宅推廣機制，“條例公布后，我們專(zhuān)門(mén)做了一次輿論調查，發(fā)現約55%的受訪(fǎng)者贊成全裝修、35%的人持擔憂(yōu)態(tài)度、10%的人反對。值得一提的是，80后、90后的年輕一代，對住宅全裝修認可度最高?！边@名負責人說(shuō)。
9月，省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首次明確了我省住宅全裝修的實(shí)施時(shí)間及范圍，即“2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區或城市核心區出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付”。
“《實(shí)施意見(jiàn)》同樣反響強烈，也引來(lái)了一些疑問(wèn)：焦點(diǎn)之一是10月1日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，會(huì )不會(huì )太早？焦點(diǎn)之二就是‘全省各市、縣中心城區或城市核心區’這個(gè)區域范圍，是不是太大？”該負責人告訴記者，住建部門(mén)接到了一些群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，比較典型的一封來(lái)自淳安的一位市民，認為按當地經(jīng)濟發(fā)展現狀，并不適合“一刀切”地全部全裝修。
“事實(shí)上，浙江在推廣住宅全裝修上，并沒(méi)有搞‘一刀切’?！边@位負責人說(shuō)，全裝修有一個(gè)逐步推廣的過(guò)程。從全國經(jīng)驗看，全裝修推廣效果一直不理想，推廣了10多年，目前唯一做得比較好的就是上海。上海1999年提出試點(diǎn)、2008年走向推廣，直到最近才正式提出要從2017年1月1日起外環(huán)內新建商品住宅100%全裝修。從試點(diǎn)到中心區域實(shí)施，上海用了整整18年。
這次浙江出臺《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導意見(jiàn)》，字里行間也透露出“逐步推進(jìn)”的推廣理念?！吨笇б庖?jiàn)》要求“各市、縣中心城區范圍內，出讓或劃撥?chē)型恋厣系男陆ㄗ≌?，推行全裝修，實(shí)現成品交房。其他區域內的新建住宅，以及已出讓或劃撥?chē)型恋厣仙形唇桓兜淖≌?，積極鼓勵實(shí)行全裝修和成品交房?！?/p>
“必須要強調的是，《指導意見(jiàn)》的實(shí)施范圍是在‘中心城區’。第一，沒(méi)有‘全面取消毛坯房’；第二，這個(gè)‘中心城區’劃多大，《指導意見(jiàn)》將這項權利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’?！?/p>
每個(gè)戶(hù)型裝修方案至少3套
《指導意見(jiàn)》要求，“交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施?！边@樣規定，怎樣滿(mǎn)足購房者的個(gè)性化裝修需求？
首先，全裝修并不等同于精裝修，全裝修是指硬裝，即不可移動(dòng)的部分，主要包括四大部分：廚衛、水電、信息通訊和燃氣，精裝修是業(yè)主或開(kāi)發(fā)商行為，要比全裝修范圍更大。所以，購房者還是擁有較大的自主空間。
“《指導意見(jiàn)》同時(shí)提出，要實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結合?！藛问窖b修’要求建設單位應當對每個(gè)戶(hù)型提供3套以上裝修設計方案；‘個(gè)性化服務(wù)’指對購房者符合法律法規和規范標準的個(gè)性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計?！痹撠撠熑苏f(shuō)，這個(gè)做法，能最大程度保障購房者對于裝修個(gè)性化的需求，減少購房者二次裝修?！叭绻f(shuō)《指導意見(jiàn)》中要求給出3套以上方案是‘裝修套餐’，那么，將來(lái)全裝修還可以做到‘裝修點(diǎn)菜’。我們與一些較大的房企進(jìn)行交流，如濱江、綠城等，對方均表示，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數據的方式，完全可以按照購房者的個(gè)性化需求來(lái)訂制全裝修住宅?！?/p>
有人提出，如果全裝修住宅進(jìn)行了二手房交易后，能不能再裝修了？《指導意見(jiàn)》也有規定?！暗拙€(xiàn)”是裝修時(shí)不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施，不能破壞主體結構。一旦出現以上違法裝修行為，物業(yè)管理單位應當及時(shí)勸阻，建設（城市管理執法）等有關(guān)行政主管部門(mén)，應當及時(shí)依法處理。
對裝修分戶(hù)驗收以保質(zhì)量
從調查數據來(lái)看，購房者對全裝修住宅滿(mǎn)意度最低的三大問(wèn)題排名第一的是成品保護、第二是隱蔽工程、第三是空氣質(zhì)量。
隱蔽工程、空氣質(zhì)量，大家都知道。成品保護，是指保護設施不在裝修過(guò)程中被損壞，比如驗房時(shí)發(fā)現大理石開(kāi)裂，就很有可能是成品保護不力造成的。針對這些問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》要求住宅全裝修工程可實(shí)行主體結構和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時(shí)，實(shí)行分戶(hù)驗收，并委托具有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行分戶(hù)室內環(huán)境檢測。對沒(méi)有組織分戶(hù)驗收或分戶(hù)驗收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修、或分戶(hù)室內環(huán)境檢測不合格的住宅全裝修工程，不予辦理竣工驗收備案手續。
在銷(xiāo)售成品住宅時(shí)，建設單位應按照合同示范文本要求，與購房者簽訂銷(xiāo)售合同。銷(xiāo)售合同中應明確成品住宅裝修標準、環(huán)保標準及室內環(huán)境檢測報告等交付要求?！斑@些環(huán)保驗收、室內環(huán)境檢測的結果要作為銷(xiāo)售合同的附件?！?/p>
此外，《指導意見(jiàn)》還要求加大對購買(mǎi)全裝修住宅的金融支持。公積金貸款購買(mǎi)成品住宅，貸款額度上浮比例可結合各地實(shí)際確定。
